В Пензенской области создают новую схему обращения с отходами. Что будет с инвестором мусорного завода в Бессоновке?

Министерство ЖКХ и ГЗН разместило аукцион на создание территориальной схемы обращения с отходами – не корректировку существующей схемы, а разработку новой. Зачем Пензенской области новая схема, как это может быть связано со строительством мусороперерабатывающего комплекса в Бессоновке и неудачной попыткой расторжения концессии с «Маг Груп Пенза» – читайте в нашем материале.

Для начала вспомним, с чего всё началось. В 2016 году управление ЖКХ и ГЗН Пензенской области объявило аукцион на разработку территориальной схемы обращения с отходами (ТСОО). Её создали в Москве и утвердили в 2018 году, незадолго до начала мусорной реформы. Затем схему дважды корректировали (в 2020 и 2024 годах) – все эти три документа есть на сайте МинЖКХ.

И вот, совершенно неожиданно, в середине апреля 2025 года МинЖКХ выложило аукцион на разработку новой территориальной схемы обращения с отходами. Это случилось спустя 2 месяца после окончания суда со строителем мусоросортировочного комплекса в Бессоновке – ООО «Маг Груп Пенза». Для МинЖКХ эта тяжба завершилась поражением.

Напомним, что суд МинЖКХ и «Маг Груп Пенза» тянулся три года. В 2018 году с подрядчиком заключили концессионное соглашение на создание мусороперерабатывающего завода в селе Степановка Бессоновского района. Его строительство так и не началось. МинЖКХ попыталось расторгнуть концессию с «Маг Груп Пенза» через суд, но проиграло. В итоге, стоимость завода с 1,35 млрд рублей выросла сначала до 3,7 млрд (которые удалось оптимизировать до 3,4 млрд). Сейчас общий объём инвестиций концессионера приближается к 5 млрд рублей, а в сводном расчёте всех затрат за 22 года работы указано число 23,7 млрд рублей.

Северный мусор стоит дороже

Территориальная схема обращения с отходами собирает всю информацию о сборе отходов: перемещение отходов, расположение мусорных полигонов и комплексов по переработке, сведения о региональных операторах по обращению с ТКО и так далее.

В старой схеме – 4 зоны деятельности регоператоров: Северная, Восточная, Южная и Западная. За Северную зону отвечает ООО «Управление благоустройства и очистки» (ООО «УБО» Пенза»). Эта фирма связана по учредителю с «Маг Груп» – материнской компанией «Маг Груп Пенза».

Региональных операторов выбирают по конкурсу раз в 10 лет. В начале 2025 года в Западной, Восточной и Южной зонах операторы сменились, и только в Северной он остался прежним.

Бессоновский мусорный завод будет принадлежать Северной зоне. Это лакомый кусок для операторов. В Северной зоне прогнозируются самые дорогие тарифы на обращение с ТКО, потому что в них заложат стоимость мусорного завода, – разумеется, если его построят.

Строительство комплекса прописано в схеме обращения с отходами от 2024 года. Ради него отказались от четырёх других проектов. Так, во время общественных обсуждений проекта новой территориальной схемы, которую приняли в 2024 году, поступило интересное замечание. Его автор обратил внимание, что изначально планировали построить 5 комплексных объектов, а сейчас – только один.

Зачем нужна новая схема?

У нас есть несколько версий, зачем МинЖКХ создаёт новую схему обращения с отходами. Первая: чтобы избавиться от «Маг Груп Пенза». Сейчас ходят слухи о том, что с подрядчиком пытаются разорвать отношения, но неизвестно, так ли это на самом деле. В марте губернатор Олег Мельниченко обсуждал кредит на строительство завода с корпорацией ВЭБ.РФ и поставку оборудования для него с «Уралвагонзаводом». Но о смене концессионера прямым текстом не говорилось.

Вторая: чтобы скорректировать тарифы с учётом мусорного завода, который «Маг Груп Пенза» всё-таки построит. Как нам ранее ответило МинЖКХ, решение арбитражного суда вступило в законную силу. А значит, возведение объекта должно было начаться, но новостей о начале строительства в инфополе пока нет.

Чем новая схема обращения с отходами будет отличаться от старой, из описания объекта закупки непонятно. Исполнителю нужно будет проанализировать существующую систему по обращению с отходами, рассчитать величину предельного тарифа, визуализировать логистику и рассчитать её стоимость, разработать новую территориальную схему и её электронную модель.

Сроки у подрядчика, мягко сказать, сжатые: два месяца на все работы (при том, что первую схему разрабатывали два года). Это может говорить о том, что глобальных изменений в схеме не будет.

Пока аукцион на разработку новой схемы признан не состоявшимся. На него поступила лишь одна заявка, не соответствующая требованиям. Скорее всего, проведут повторный аукцион. И что же дальше будет с реализацией мусорной реформы, мусоросортировочным комплексом в Бессоновке и тарифами на обращение с ТКО, предугадать сложно.

Фото из архива редакции